Luego de un debate entre los integrantes del Consejo Estatal de Participación Ciudadana de Jalisco sobre la constitucionalidad de que Jalisco realice una consulta popular sobre el pacto fiscal y sobre la formulación de las preguntas que envió el gobernador, se aprobó que se lleve a cabo este ejercicio.Primero se invitó a Raúl Mejía, profesor del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), para que explicara a los consejeros que la consulta no era inconstitucional.Explicó que la Constitución establece que las consultas populares no pueden ser sobre asuntos fiscales, presupuestales o que limiten los derechos humanos, pero las limitantes en cuanto a los asuntos fiscales o presupuestales solo aluden a las consultas que realiza el Gobierno Federal y no a los estados, pues éstos tienen libertad de configuración en cuanto a cómo formulan sus propias consultas.“Perfectamente puede ser válido que un estado elabore una consulta o proponga una consulta en materia fiscal, si se mantiene o no dentro del pacto fiscal, además de la elaboración de un nuevo sistema fiscal para el estado”.Al respecto, la presidenta del Comité de Participación Social, Annel Vázquez, cuestionó que, si se supone que la Constitución está por encima de todas las demás leyes, cómo es que estados como Jalisco sí pueden realizar consultas sobre los temas que no se pueden discutir.“¿No caeríamos en alguna cuestión ilegal si como Consejo decidimos sobre algo que no nos tocaría? Aunque no nos toque a nosotros decidir si es inconstitucional, ¿no estaríamos cayendo en ningún delito?”. La reflexión fue secundada por la consejera Francisca Díaz Vargas.El consejero Miguel Godínez Terríquez, también consejero en el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco (IEPC), sugirió fortalecer los argumentos sobre la constitucionalidad de la consulta para incluirlos en el proyecto de acuerdo y modificar las preguntas que se formularían.Las preguntas propuestas en el dictamen, a solicitud del gobernador, fueron dos. “¿Estás de acuerdo con la reforma del gobernador para que Jalisco revise la manera en que la Federación distribuye los impuestos que pagan los jaliscienses, buscando un convenio justo para Jalisco”; y “Si la distribución que hace la Federación de los impuestos que pagan los jaliscienses no es justa y no conviene a Jalisco, ¿Estás de acuerdo con que Jalisco pueda renegociar?”.Las respuestas para ambas serían “sí” o “no”.Godínez propuso entonces hacer solo una pregunta con base en la misma solicitud del gobernador sobre el fin de la consulta: “¿Estás de acuerdo en revisar la política fiscal del estado cada seis años para que el Congreso de esta entidad federativa decida si Jalisco se mantiene adherido a los convenios de coordinación fiscal, se negocian nuevas condiciones o se dan por terminados?”.Varios consejeros tomaron la palabra para respaldar la propuesta, excepto el diputado Tomás Figueroa; la secretaria de Planeación y Participación Ciudadana, Margarita Sierra; y el secretario ejecutivo del Consejo, César Díaz Galván, quienes defendieron el mantener las dos preguntas planteadas por el gobernador.No obstante, Annel Vázquez coincidió con formular solo una pregunta y eliminar los adjetivos, porque si se incluyen en las interrogantes palabras como “justo” o si es “conveniente”, las preguntas estarían sesgadas.Sierra, Figueroa y Díaz insistieron durante varias intervenciones en mantener las dos preguntas.“No es algo que a nosotros se nos ocurrió, es básicamente lo que está pidiendo el gobernador, es la finalidad de la consulta”, reiteró Annel Vázquez.Tras debatir por una hora, se admitió formular solo una pregunta sin adjetivos, lo que se votó por unanimidad.Ahora, el dictamen se enviará al promotor de la consulta y al IEPC, para que responda si es factible realizarla los sábados y domingos del 28 y 29 de agosto, 4 y 5 de septiembre y 11 y 12 de septiembre, así como para estimar los recursos que se requerirán para llevarla a cabo.
